2018中国医改传播高峰会议——王贺胜：加强宣传工作设计 为全面深化医改“推波助澜” 我国医改取得重大阶段性的成效，各地医改典型经验不断涌现，很多好做法、好经验以及医改的惠民成效都需要借助媒体的力量来不断传播。
站在新时代的起跑线上，12月22日，由《中国卫生》杂志社、《健康报》社主办的2018中国医改传播高峰会议在北京召开，汇聚卫生行政管理者、医改实践者、主流媒体等各领域的代表，交流医改宣传经验，凝聚更多医改共识，打造格局更大、视野更广、群众基础更深的“立体”医改传播阵地。
国家卫生健康委副主任王贺胜在会上讲话指出，要统筹全局，营造声势，将宣传工作作为深化医改的重要内容和有力推手，紧紧围绕医改整体部署，从统揽全局的战略角度出发，加强宣传工作设计，做到信息传播与业务推进同研究、同部署、同落实，详细解读重大政策，及时回应社会关切，提前预判舆论风险，为全面深化医改“推波助澜”。 王贺胜指出，改革聚力，宣传当先。医改传播是凝聚改革共识、推广改革经验、放大改革成效的重要手段。近年来，各地先后涌现出一大批医改好经验、好人物、好政策，广大媒体合力推广了一系列医改好作品、好故事、好建议。做好新时期医改传播工作，要加强领导，注重协调，坚持党对宣传思想工作的全面领导。各地卫生健康部门要加强医改传播阵地建设，进一步强化与相关部门的协调配合，密切与相关专家和新闻媒体的沟通联系。
国家卫生健康委体制改革司司长梁万年指出，使优质高效的医疗卫生服务体系有效运行，使供给和需求相适应，始终需要高度强调三医联动改革。医改是社会的系统工程、是社会性的变革，意味着整个措施是有逻辑的、有时间顺序的，需要形成一种复合和化学反应以后才能体现结果。在这个过程中，出现这样那样的问题，并不可怕，关键是要分析这个问题是改革导致的问题，还是本来已有问题没有很好的解决，或是本来已经掩盖的问题又变成了显露的问题，同时明确这个问题是不是当前改革的主要问题或者是矛盾的主要方面。因此在构建优质高效服务体系当中，保持改革定力，坚持正确的道路，在某个年度某一个时期重点围绕主要矛盾和矛盾的主要方面发力，最终取得实效。
国家卫生健康委医政医管局局长张宗久就临床医疗《指南》，在选择、审核、应用管理、证据基础等方面进行了介绍。他表示，医院如何选择一个版本的《指南》很关键，关系到医院的产出质量。病人总是从运用低版本《指南》的医院流动到运用高版本《指南》的医院，《指南》更新的科学基础越好，医疗精准度、平均住院日管理水平等指标评价也就越高。现代医院改革的核心部分，在于指南在医院得到了普遍的执行，使医疗同质化水平进一步得到改善。
国家卫生健康委基层卫生健康司副司长高光明介绍了“优质服务基层行”活动情况。他表示，在全国范围启动“优质服务基层行”活动，这是加快建设分级诊疗制度、加强基层医疗卫生服务体系建设的重大措施，是提升基层医疗卫生服务能力的有效抓手。国家卫生健康委制订了《乡镇卫生院服务能力标准》和《社区卫生服务中心服务能力标准》，作为基层医疗卫生机构服务能力建设和评价的依据。下一步，国家卫生健康委基层卫生健康司将委托中华医学会等相关协会制订常见病的防治指南，开展社区医院的建设试点，加强特色科室的建设，推动活动不断前进。
国家卫生健康委综合监管局副局长余梅表示，医疗卫生行业综合监管制度是深化医改的五项制度之一，也是国家卫生健康委的重点工作之一。新时期的医疗卫生监管压力和挑战并存，医疗卫生行业发展迅猛，法律法规和行业监管相对滞后；部分医疗机构依法执业意识不强，违法违规行为时有发生；综合监管制度起步较晚，监管力量分散，手段单一。医疗卫生行业监管要加强全过程监管，健全综合监管体系，希望在各界的共同努力下，尽快建成政府主导、医疗卫生机构自我管理、社会广泛参与的医疗卫生行业综合监管体系，为深化医改促进我国医疗卫生事业健康发展保驾护航。
国家卫生健康委药物政策与基本药物制度司司长于竞进表示，药品使用监测、药品临床综合评价和药品短缺预警工作，已经成为新一轮政府机构改革中国家卫生健康委药政司的重要职责。履行短缺药品监测预警、药品使用监测评价、药品临床综合评价等各项职能的产出，要用于指导国家基本药物目录、鼓励仿制药品目录、儿童药品鼓励研发目录的调整，促进安全用药、合理用药和合理控费，促进药品回归临床价值、指导药品采购、保障药品供应。在坚持目标导向和问题导向的基础上，尊重医疗卫生事业发展的规律，促进医改政策的制定和落实是今后保障药品供应努力的方向。
国家卫生健康委宣传司副司长宋树立表示，推动深化医改需要众多部门之间的通力合作，需要争取各地党委、政府的支持，还需要取得公众的理解和支持，更需要广大医务人员的积极参与。医改宣传同样是一项综合性的工作，涉及到众多部门，宣传指向同样具有多样性，不仅要面向社会受众进行公众沟通，还要面向医疗卫生从业人员进行组织内传播。大数据分析已经提示，还有很大比例的医务工作者对医改政策的关注度和熟悉度还不够，而这个群体恰恰是医改政策最直接、最有力的推动者和执行者，做好组织内传播才能促进医改政策更快更好地落地。
《健康报》社社长、《中国卫生》杂志社社长邓海华表示，2017年，在国家卫生健康委员会的指导下，《中国卫生》杂志社、《健康报》社承办的全国深化医改典型经验推广平台启动。平台成立以来，陆续推出了医改日历、深化医改一图读懂、医改短视频等新媒体作品，组织召开了2017中国医改传播高峰会议、全国深化医改经验推广会等重量级会议，在深化医改宣传工作领域，发挥着越来越积极、越来越权威的推动作用。医改是世界性难题，为改革营造良好的舆论氛围至关重要。为此，深化医改典型经验推广平台致力于打造中国医改传播高峰会议这一品牌活动，旨在搭建一个卫生行政管理者、医改实践者、主流媒体交流互动的平台，多方齐力创新改革思路，探索改革路径，提升发展动力。
会议上，王贺胜、梁万年、宋树立、邓海华以及《健康报》总编辑、《中国卫生》杂志社编委周冰共同上台，见证全国深化医改典型经验推广平台登陆健康中国官方客户端。
在中国人民大学医改研究中心主任王虎峰主持下，天津市卫生健康委主任王建国、广东省卫生健康委副主任黄飞、河北省黄骅市人民政府副市长张昕、《人民日报》高级记者白剑锋、中央广播电视总台新闻中心社会新闻部制片人孙烨辉开启圆桌论坛，就医改宣传展开“对对碰”，分享“实战经验”。 王建国表示，今年中央各类媒体和天津市地方媒体对天津市医改工作进行了大量的宣传报道，通过老百姓的视角讲述医改的成绩，使医改工作的群众认可度不断提升。 黄飞表示，医改和传播是一枚硬币的两面，相向而行，共同为医改做贡献来推动医改前进，今后广东将继续加大与媒体的合作，为医改“鼓与呼”。 张昕表示，医改工作和基层的老百姓分不开，跟广大的医务工作人员分不开，跟相关的领导和职能分不开，医改宣传的作用就在于整合三方的共识并形成合力。 白剑锋表示，医改进入深水区，更多涉及深层次的体制机制改革，很多工作看起来不是那么炫目，像春风一样，新闻宣传工作应当像春风化雨，将医改成果点点滴滴滋润到百姓心头。 孙烨辉表示，新时期医改、卫生健康工作、健康中国建设，需要更多的典型，需要更多的“医改名片”，同样也需要更开放的思维，把医改的故事讲好。 正如王贺胜副主任讲话中所说，“如果医改是一个马拉松，宣传就是一个助力站，如果医改是一场看不到硝烟的战争，宣传就是文工团”。医改需要将理论研究与传播工作结合，上接天际、下接地气，瞄准民生福祉提高、健康中国版图显现，从而使每一位中国人都越来越健康。 会议对年度最受关注医改专家、年度优秀医改短视频、深化医改年度优秀传播榜嘉宾分别进行推介。 中国医改传播大数据发布 :“医改”资讯年阅读量超过200亿次 在12月22日举行的2018中国医改传播高峰论坛上，深化医改典型经验推广平台出品的中国医改传播大数据发布。北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立解读大数据时指出，近年来，医改备受关注，百姓获得感、幸福感和安全感明显提升，政策在回应百姓需求方面越来越及时、精准。
数据显示，“医改”资讯在2017年12月1日至2018年11月30日的总阅读量达到210亿次。2017年〜2018年，医改关注热词包括健康中国、获得感、公立医院、大病等。老百姓更关心与自己切身利益相关的药价、抗癌药、进口药、基本药物、无痛分娩、儿科、儿科医生等内容。同时，人民群众对美好生活日益增加的需求，在医疗卫生领域集中体现在“医疗质量与技术的双提升”，因此，质量与可及发展和提升成为反复出现的热词。医务人员更关注民营医院、私人诊所、多点执业、医生集团、薪酬改革、医生待遇、给医生减负、医生跳槽等医改话题。 数据表明，对医改的关注度随着年龄增长而增加，男性比女性更关注医改。从地域看，最关注医改的人群来自湖北、广东、陕西、上海、四川、天津、北京、辽宁。“全国改善医疗服务第三方评估”发现，患者满意度很高，总体上患者对住院的满意度达到92.81%。不过，医生满意度有待提升，其中，对目前国内行医环境基本满意和满意的仅占四成。
刘远立表示，此次发布特别推出“‘医’看医改”调查，发现关注医改的医护人员占92%，比普通民众关注度更高。医务人员认为医改取得的成效主要包括取消药品加成、基本医保全覆盖、构建分级诊疗制度、医疗联合体建设、医学教育新体系、药品全链条管理、待遇提升等。同时，医务人员期待最高的是薪酬待遇提升、医患关系改善、医疗质量提升、医疗技术的进步、职业荣誉感提升和人均医疗费用下降。医务人员的主要建议包括基层医疗服务能力提升、大型公立医院政策性补偿、基本医保基金监管、大型公立医院综合改革、医疗卫生行业综合监管、做实家庭医生签约服务和医联体建设内部考核。 数据显示，年度最受关注医改专家包括：中国人民大学医改研究中心主任王虎峰、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福、北京大学药学院药事管理与临床药学系主任史录文、国家卫生健康委员会医院管理研究所副所长付强、北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立、复旦大学公共卫生学院教授陈文、中国社科院人口与劳动经济研究所社保研究室主任陈秋霖、国家卫生健康委员会卫生发展研究中心卫生费用核算与政策研究室主任张毓辉、上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林、中国药科大学医疗保障政策研究中心副主任常峰。 据悉，深化医改典型经验推广平台由《中国卫生》杂志和《健康报》社联合打造，此次大数据发布首次由今日头条、丁香园、北京协和医学院公共卫生学院共同提供数据支持。 文/健康报首席记者 叶龙杰 刘志勇 姚常房 图 张 丹 编辑 高艳坤 |
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